Ляшко и бизнес Ахметова: хроника внезапной дружбы

История публичной дружбы началась 1 февраля этого года, после чего стала стремительно набирать обороты.

Как политика Ляшко изменилась за три месяца

В прошлом году лидер Радикальной партии Олег Ляшко неоднократно заявлял, что олигархи являются главным злом для Украины, но недавно он внезапно поменял свое мнение. По крайней мере, кардинально изменилось его отношение к одному из миллиардеров — Ринату Ахметову.

8 февраля Олег Ляшко сделал важное заявление. В Facebook он написал, что Радикальная партия выходит из переговорного процесса по поводу возвращения в коалицию. Политсила, которая еще в сентябре 2015 года по сути уже считала себя оппозиционной, как оказалось, не подавала официального заявления на выход из коалиции. После этого РП в переговорах больше не участвовала и в полной мере начала критиковать и БПП, и «Народный фронт». Ляшко стал воспринимать себя как абсолютно независимую единицу. По крайней мере, так он позиционирует себя и свою фракцию.

По странному стечению обстоятельств именно того же 8 февраля Олег Ляшко впервые заговорил о недопустимости повышения железнодорожных тарифов на грузоперевозки. Эту же инициативу параллельно продвигают в компании «Метинвест» Ахметова. Кроме того, 2 февраля Ляшко был зарегистрирован законопроект о повышении пошлин на вывоз металлолома из Украины и снижении на ввоз, на чем также неоднократно настаивали в компании олигарха.

На самом деле повышение тарифов со стороны «Укрзализныци», о котором стали говорить только в последний месяц, не первое, но именно сейчас на этом вопросе внезапно начали спекулировать. О том, что «УЗ» планирует поднять стоимость грузоперевозок, стало известно еще в ноябре 2014 года. На тот момент компания говорила о повышении на 30% с 1 февраля 2015 года, ссылаясь на поручение Кабмина от 16 октября 2014 года. Всего, согласно документу, планировалось три повышения. Первое, о котором уже было сказано, — с 1 февраля прошлого года. Второе, на 15%, было запланировано с 1 января 2016 года. Следующее плановое повышение должно произойти в начале второго полугодия нынешнего года, а его уровень будет зависеть от уровня инфляции.

Если бегло просмотреть, о чем говорил в своих выступлениях со времени последних выборов Олег Ляшко, то недовольства тарифами на грузоперевозки в них нет. Народный депутат был против повышения коммунальных тарифов, неоднократно говорил об их пересмотре и снижении, но не железнодорожных. Тема «УЗ» появилась на повестке дня Ляшко только в феврале этого года. 11 февраля заявление по поводу цен на пассажирские билеты и грузоперевозки появилось и на сайте РП. По мнению политсилы, повышение тарифов приведет к дестабилизации в экономике, скачку цен. По словам Ляшко, Радикальная партия требует установить мораторий на повышение стоимости железнодорожных перевозок минимум на год-два. Почему речь идет именно о таком сроке, политсила не объясняет.

С этого момента тема тарифов на перевозки поднимается практически в каждом выступлении Ляшко.

В марте история становится еще более интересной. В 20-х числах месяца, по информации журналистов «Радио Свобода», Олег Ляшко неоднократно тайно встречался с Ринатом Ахметовым в Киеве. Сам политик эти факты отрицает, но выглядит при этом довольно неубедительно, рассказывая, что он даже не знает, что был в офисе холдинга СКМ. Тем не менее, уже в апреле Ляшко начинает свой тур по предприятиям, входящим в группу «Метинвест» Рината Ахметова. Так, 5 апреля политик побывал на «Запорожстали». Там он всячески хвалил предприятие и называл его одним из ключевых для украинской промышленности. Чтобы избежать прогнозируемых вопросов, Ляшко сам говорит, зачем приехал на предприятие олигарха, но опять-таки, его доводы — неубедительны.

«Меня спрашивают: что ты едешь на «Запорожсталь», это же предприятие Ахметова. Мне до лампочки, чье это предприятие. В частном секторе экономики работает 5 миллионов украинских граждан. Если это предприятие создает рабочие места и дает налоги, куда я должен ехать?», — отмечает Ляшко.

На следующий день, 6 апреля, лидер РП вместе с нардепом Виктором Галасюком приезжают в Мариуполь, где Ляшко посещает не только ММК им. Ильича, но и встречается с городским главой Вадимом Бойченко, который до своего избрания работал топ-менеджером на одном из металлургических предприятий Ахметова.

Если встречу с Бойченко пресс-служба практически не описывает, то поездка на завод пиарится по всем фронтам. Даже гендиректор Мариупольского металлургического комбината им. Ильича Юрий Зинченко комментирует приезд нардепов вFacebook и прямо указывает на те точки, в которых «Метинвест» пересекается с линией Ляшко, которую внезапно начал выводить политик, – это тарифы и пошлины на ввоз-вывоз металлолома.

«Они приехали, чтобы познакомиться с работой нашего предприятия и вникнуть в проблемы, с которыми сталкиваются металлургические предприятия Украины. Прежде всего, это нехватка металлолома из-за неконтролируемого экспорта этого сырья. А также очередное повышение железнодорожных тарифов. Нехватка металлолома, грядущее увеличение ж/д тарифов и другие сюрпризы ставят наше предприятие, как и многие другие, на грань выживания. И металлургии как никогда нужна поддержка правительства и государственных монополий», — прокомментировал приезд нардепов Зинченко.

Зинченко называет диалог с нардепами конструктивным и прямо подчеркивает важность принятия законопроекта №3868 о введении пошлин на экспорт металлолома. Сам законопроект, как уже отмечалось выше, был подан в парламент 2 февраля 2016 года. Главные инициаторы – Олег Ляшко и Виктор Галасюк.

Судя по тексту проекта, оба нардепа стопроцентно солидарны с работниками «Метинвеста». По словам Ляшко, в законопроекте прописано, что на тонну вывезенного из Украины металлолома вместо пошлины в €10 предлагается сумма в €35.

«Чтобы не вывозили металлолом из страны. Чтобы ввезти, то сейчас существует 5% ввозная пошлина. Мы предлагает 0% ставку на ввезенный в Украину металлолом», — говорит Ляшко о законе.

«Мы предлагаем план действий со следующими антикризисными составляющими для нормальной работы горно-металлургического комплекса. Первое – поднять вывозные пошлины на металлолом, для того, чтобы металлолом оставался в Украине, второе – не дать повысить тарифы на железнодорожные перевозки. «Укрзализныце» необходимо искать внутренние резервы и реализовывать программу модернизации, не поднимая тарифы», — поддерживает Ляшко его соратник Виктор Галасюк.

Называют решение о поддержании проекта правильным и другие менеджеры «Метинвест». Например, глава ПАО «Авдеевский коксохимический завод» Муса Магомедов, который 1 апреля отреагировал в Facebook на проект закона.

Принятие законопроекта, как говорится в пояснительной записке, обеспечит дополнительные поступления в Госбюджет на сумму более 500 млн грн в виде экспортной пошлины и создания условий бесперебойного снабжения металлургических предприятий доступным сырьем. По мнению авторов законопроекта, это будет способствовать производству металлопродукции с большей добавленной стоимостью и, соответственно, увеличению экспортных поступлений от реализации за рубежом. Тем не менее, несмотря на поддержку со стороны некоторых бизнесменов, в большинстве законопроект об ограничении экспорта металлолома сразу же назвали лоббистским.

Есть нюансы в проекте и по мнению экспертов в Министерстве экономического развития и торговли. Здесь считают целесообразным временное увеличение вывозной пошлины на лом черных металлов с €10/тонна, но до €25/тонна. В ведомстве отмечают, что в случае повышения пошлины до €35/тонна снизится заготовка металлолома и в дальнейшей перспективе при восстановлении работы металлургической отрасли объемы заготовки лома не смогут удовлетворить потребности предприятий на внутреннем рынке.

По словам заместителя министра экономического развития и торговли Максима Нефедова, для поддержки металлургической отрасли в Украине определяется предельный объем экспорта лома. Экспортеры могут заключать договоры на продажу лома только в рамках этого предельного объема, а остальное сырье необходимо направлять на внутренний рынок.

Он отмечает, что наличие предельных объемов свидетельствует, что металлурги получают особые условия для себя за счет интересов другой отрасли.

«Металлургам якобы не хватает лома для работы комбинатов. Да неужели? Тогда почему мы не говорим о том, что крупнейшие контракты на экспорт лома подали компании, которые даже по названию родственные с крупнейшими металлургическими компаниями Украины? Так лома не хватает, или все же металлурги сами готовы его экспортировать?

Другой аргумент: предельные объемы экспорта якобы велики, лом пойдет за границу, что вызовет дефицит. Но сам факт экспорта свидетельствует о том, что в стране лома более чем достаточно для внутреннего потребления.

Так может вопрос вовсе не в дефиците? А в том, что искусственное ограничение экспорта заставит поставщиков лома снижать цены на внутреннем рынке? Тогда получается, что государственная поддержка используется не для развития отрасли, а для получения коммерческой выгоды за счет навязывания своих условий другим участникам рынка», — пишет Максим Нефедов вблоге.

Позиция работников «Метинвест»

В то время, пока Олег Ляшко говорит о снижении тарифов на грузоперевозки, сам «Метинвест» с ноября 2014 года не сделал ни одного официального заявления по этому поводу. В новостной ленте компании нет ни слова о снижении уровня производства и рисках для отрасли при скачке цен на грузоперевозки. Тем не менее, активно подобные заявления транслируют работники компании. Так, в декабре 2015 года гендиректор ММК им. Ильича Юрий Зинченко и глава ПАО «Авдеевский коксохимический завод» Муса Магомедов в интервью «Левому берегу» заявили, что при повышении цен на перевозки группе «Метинвест» придется увеличить издержки на $80 млн. При этом для ММК им. Ильича, по их словам, дополнительные расходы составят $25 млн., а для АКХЗ – около $6 млн.

«На фоне общего убытка ($166 млн в 1 полугодии 2015 года) потери еще порядка $80 безусловно станут критичным для «Метинвеста», — говорил тогда Магомедов.

И Зинченко, и Магомедов отмечали, что индексация тарифов приведет к увеличению себестоимости металлопродукции, потере ряда рынков и рабочих мест. Красной нитью в их слова вплетались аргументы о повышении социальной напряженности. ММК им. Ильича и Авдеевский коксохим – градообразующие предприятия. Проблемы на них, как бы намекали главы компаний, приведут к расшатыванию настроений среди жителей. Конечно о сепаратизме ни Зинченко, ни Магомедов не говорили, но сейчас связка «Донбасс–социальная напряженность» воспринимается с одним значением.

Тем не менее в интервью ни один, ни второй руководитель не уточнили, сколько же предприятия теряют на внутренних издержках, не говорили они и о подрыве экономики по причине войны и агрессии со стороны России.

В январе 2016 года появился новый спикер — гендиректор Центрального горно-обогатительного комбината в Кривом Роге, входящего в группу «Метинвест», Дмитрий Шевчик. По его словам, намерение «Укрзализныци» и Мининфраструктуры повысить тарифы на грузоперевозки в 2016 году приведет к убыточности горнорудных предприятий, отказу от экспорта железорудного сырья по причине нерентабельности, потере зарубежных рынков и к сокращению производства вплоть до его остановки. Кроме того, Шевчик сделал контрольную ремарку: по его словам, в случае ухода с экспортных рынков, вернуться на них будет сложно, если вообще возможно.

В середине марта 2016 года в сторону «УЗ» начинают продуцировать месседжи о ее неспособности выполнять все поставленные задачи. Так, генеральный директор «Азовстали» Энвер Цкитишвилы в Facebook рассказал, что комбинат столкнулся с проблемами обеспечения сырьем. Он обвинил «УЗ» в отсутствии дизельного топлива для заправки тепловозов и перевозки грузов и добавил, что именно «Азовсталь» самостоятельно заправляет тепловозы «Укрзализныци», чтобы не допустить срыва поставок.

В пресс-службе «Метинвест» «Четвертой Власти» не сообщили в цифрах, какие конкретно тарифы нужны для нормального функционирования компании.

«Из-за стремительно меняющейся конъюнктуры внешних рынков сложно назвать предельно допустимый для Группы уровень ж/д тарифов. Только с января 2015 по январь 2016 года цены на металлопродукцию и ЖРС на внешних рынках снизились на 40%. Единственно правильное в текущих условиях решение – введение моратория на индексацию грузовых тарифов «Укрзализныци» — по крайней мере, на 2016 год. Менеджменту монополии необходимо поставить жесткие задачи по увеличению доходности не за счет индексации тарифов, а за счет повышения собственной операционной эффективности и развития грузовой базы», — прокомментировали в пресс-службе.

По информации «Метинвест», в «УЗ» существует утвержденный финплан на 2016 год, в который заложены колоссальные резервы в части затрат.

«Только за их счет можно получить доходы, сопоставимые с доходами от предлагаемой индексации на 15%. Если в 2016 году «Укрзализныця» сможет реализовать эти резервы и выполнить заявленную инвестпрограмму, можно будет вернуться к обсуждению индексации грузовых ж/д тарифов», — добавили в пресс-службе.

Несмотря на все эти заявления, 2 марта Кабмин одобрил проект финплана «Укрзализныци» со среднегодовым повышением тарифов на грузовые перевозки на 10%, но уже 11 марта стало известно, что повышение отсрочено до 1 мая текущего года.

В апреле Олег Ляшко стал еще чаще поднимать эту тему в своих выступлениях. Кстати, неэффективность шагов по поднятию цен на тарифы подчеркивают и в Минэкономики, и в Минагрополитики. Параллельно с этим многие эксперты заявляют, что все-таки политика изменения тарифов в сторону увеличения — неизбежна.

Тем не  менее, если абстрагироваться от анализа тарифной сетки и говорить конкретно об Олеге Ляшко и его лоббистских инициативах, выгодных именно «Метинвесту», то большую часть пути по их продвижению политик уже прошел. Для бизнеса Рината Ахметова все складывается наилучшим образом.

«Зная Ахметовскую контору, сложно представить, чтобы просто так этого Ляшко пустили на металлургический комбинат Ахметова для агитации за себя любимого. Руководство комбинатов получает хорошие деньги, но при этом, по сути, они являются не руководителями, а передаточными звеньями. Всякая инициатива там отсутствует, все боятся сделать что-то в разрез «генеральной линии» и трусятся за свои места. Иногда это до абсурда доходит. Сейчас этих горе-менеджеров поназначали и в руководство города, поэтому делать они будут то, что им прикажут свыше. У Яценюка обвалились рейтинги (и, скорее всего безвозвратно), поэтому, наверное, Ахметов и Ляшко нашли друг друга. Один готов на всё ради карьеры, а второй ради денег. Какая-либо идеология там эксплуатируется только ради голосов на выборах», — анализируют в Facebook действия Олега Ляшко жители Мариуполя.

Кстати, последние выступления лидера Радикальной партии в Верховной Раде явно дают понять, что с нынешними игроками политического процесса в парламенте Ляшко сотрудничать не планирует. По крайне мере, пока.

Виктория Ищенко

vlada.io