«Солидарность». Разложение

Фракция Блока Петра Порошенко в парламенте не отличалась монолитностью даже в первый год существования Верховной Рады VIII созыва. А теперь, с нарастанием политического «раздрая», удержать абсолютно разномастных людей, собранных под личное имя президента, — довольно трудная задача, возложенная на группировку «любих друзів» во главе с Игорем Кононенко и Сергеем Березенко.

Ближайший съезд «Солидарности» должен стать моментом истины. Кроме официального объявления своего претендента на должность премьера — Владимира Гройсмана — партийное собрание должно, по замыслу руководства, выполнить функцию инквизиции и вычистить всех неугодных из фракции и партии, используя недавно принятый закон № 3700, а также принцип императивного мандата. Прежде всего речь идет о депутате Егоре Фирсове, который недавно вышел из фракции БПП а также Николае Томенко, который сделал это сразу же после принятия бюджета в знак несогласия с ним.

Итак, Верховная Рада недавно приняла так называемый закон о партийной диктатуре, который дает право политической силе постфактум исключать из списка неугодных кандидатов. Трогательное единение, которое показали почти все парламентские фракции, голосуя за этот документ, не удивляет, ведь партийные вожди получат почти неограниченные рычаги влияния. Теперь включение в список абсолютно ничего не значит. Например, ты был неугоден руководству — и в Раду не зайдешь, даже если следующий по списку. Собрали съезд и исключили, какие проблемы. В этом смысле БПП является одним из главных бенефициаров закона, ведь уже долгое время кандидатом на вхождение в парламент по его списку являетсяАндрей Богдан, известный адвокат, главный клиент которого не кто иной, как Геннадий Корбан. Именно поэтому, говорят, Банковая долго не могла назначать никого из действующих депутатов в исполнительную власть.

Еще одна политсила, которая последовательно добивалась принятия закона № 3700 — радикалы Ляшко, у которых за последний год было очень большое количество перебежчиков. Буквально через две недели после того, как ВР с энной попытки таки протащила «партийную диктатуру», Ляшко провел съезд своей партии, на котором были исключены из списков сразу девять кандидатов в нардепы. Например, первого кандидата на прохождение в Раду под № 27 Андрея Мисика — за то, что он возглавляет секретариат партии «Народный контроль»; № 29 в списке Евгению Смолянчук, которая, по словам Ляшко, выбрала семейную жизнь взамен политики; № 34 Валентину Ковтун, которая по квоте партии была назначена председателем Прилуцкой РГА, однако не захотела увольняться по приказу Ляшко после его формального ухода в оппозицию. Таким же путем собирается пойти и «Самопомощь».

Поэтому можно не сомневаться, что на съезде БПП будут приняты аналогичные решения по целому ряду политиков из списка. Ведь вскоре немало бепепешников планируют уйти в исполнительную власть — в новый Кабмин. И Кононенко — Березенко хотят быть уверены, что те, кто зайдет, будут четко придерживаться линии партии.

Однако наиболее интересными и самыми скандальными могут стать решения, которые не вытекают из закона № 3700. Дело в том, что не пустить в Раду того же Богдана — это еще не панацея. Поскольку в последнее время БПП теряет депутатов с пугающей частотой, а те, кто еще входит в состав фракции, совсем не так лояльны, как того хотелось бы президенту Порошенко и его ближайшим сподвижникам. Задача-максимум для Березенко и Кононенко — публичная угроза именно народным депутатам от БПП, которая призвана подчинить их партийной дисциплине.

По информации «Тижня», одной из основных целей будущего партийного собрания станет решение о лишении мандата Егора Фирсова и Николая Томенко. Это два депутата, которые прошли в парламент по списку БПП под номерами 54 и 8. И оба по собственному желанию и по своей инициативе вышли из фракции. То, что они не были исключены, как тот же Степан Барна после нападения на премьера Яценюка, а по собственной воле покинули президентский политсилу, и дало основания юристам БПП поставить вопрос об использовании нормы так называемого императивного мандата.

Итак, в ч. 6 ст. 81 действующей Конституции написано, что «в случае невхождения народного депутата Украины, избранного от политической партии, в состав депутатской фракции этой политической партии или выхода народного депутата Украины из состава такой фракции его полномочия прекращаются досрочно на основании закона по решению высшего руководящего органа соответствующей политической партии со дня принятия такого решения». Если пересказать простым языком, это означает следующее: если ты был в партийном списке и вышел из фракции, следовательно, партия имеет право проголосовать за лишение тебя мандата. Тот факт, что европейские органы много раз критиковали эту норму как недемократическую, никого, как обычно это бывает у нас, не пугает.

Правда, здесь возникает интересная правовая коллизия в фирменном украинском стиле. Текст Конституции отсылает к какому-то закону, исходя из которого и должны лишать мандата депутатов-«предателей». Только вот беда: этот закон до сих пор не существует. То есть нет никакой конкретной законодательной процедуры, по которой народный избранник может реально лишиться депутатства за его выход из фракции. Однако не сомневайтесь, что это не остановит Кононенко в его желании окончательно подмять под себя партию. Главное — принять решение, а уж как его протащить потом — дело десятое. Даже если не получится лишить Фирсова мандата через парламент, всегда остается возможность провернуть все то через честные украинские суды. Пример, как это делать, подал еще Янукович в позапрошлом созыве.

Несмотря на очевидные репутационные угрозы — нехорошо выбрасывать из парламента человека за его принципиальную позицию — Кононенко с точностью 99,9% на них пойдет. Потому что Фирсов представляет реальную угрозу. И в политическом смысле, и в личном. Дело в том, что он попал в список партии по квоте УДАРа, то есть у него нет абсолютно никаких обязательств лично перед Порошенко. Более того, с первых дней пребывания в парламенте еще прошлого созыва он отличался независимой позицией и никогда не сдерживал себя в оценках. Например, резко выступил против увольнения Валентина Наливайченко с должности председателя СБУ без предоставления ему слова в Верховной Раде. Не поддержал поглощения УДАРа «Солидарностью» и отказался входить в объединенной структуры. Первым подписал обращение о необходимости освобождения Виктора Шокина с должности генерального прокурора. Давно и жестко педалирует тему полного обновления состава ЦИК — очень болезненный, кстати, вопрос для Банковой. Сказал много неприятных слов и привел факты и о сотрудничестве Банковой с Оппозиционным блоком, особенно в родном для депутата Донбассе.

В декабре 2015 года вошел в фрондирующую «Антикоррупционную платформу» во фракции БПП. Наконец, резко выступал против коррупции в окружении президента, в частности, лично Кононенко и Березенко. Ну а 8 февраля 2016-го покинул фракцию из-за несогласия большинства депутатов от БПП поддержать решение о необходимости лишения депутатского мандата Кононенко, которого обвинили в коррупции и давления на Кабмин с целью продавить своих людей на нужные должности. «Оставаться во фракции вместе с господином Кононенко я больше не могу, так как не согласен покрывать его коррупционную деятельность и не хочу, чтобы меня ассоциировали с ней», — написал Егор Фирсов в своем блоге.

Кажется, последней каплей для начала операции «Отдай мандат» стал поход Фирсова в Национальное антикоррупционное бюро, куда он передал несколько томов материалов по рейдерскому захвату торгового центра Skymall близким соратником Кононенко и Порошенко народным депутатом от БПП Александром Грановским. Скорее всего, группа «любих друзів» теперь воспринимает дело выдворения Фирсова из парламента как нечто личное, ведь он посмел не просто критиковать их по телевидению, а реально собрать документы и пойти с ними в правоохранительные органы.

Опасность Фирсова еще и в том, что он не вписывается в обычную схему украинского политикума: очень молод, не имеет покровителей и спонсоров, не является клиентом никакого олигарха. И из фракции он вышел по принципиальной позиции, четко объяснив, почему так поступил, и получив полную поддержку СМИ, а также одобрение большинства активных граждан. Его поведение подает плохой пример многим депутатам: мол, оказывается, все же можно иметь собственную позицию даже в президентской фракции, а не быть смиренным «кнопкодавом». Поэтому его попытаются убрать в первую очередь, чтобы другим фрондировать было неповадно. Это, кстати, сигнал для группы так называемых еврооптимистов и экс-коллег Фирсова по «Антикоррупционной платформе», которые пока не рискнули выйти из фракции: Мустафы Найема, Сергея Лещенко, Светланы Залищук. Мол, сидите тихо, а то и вас уберем.

Однако просто так выбросить Фирсова — это расписаться в том, что все его обвинения правдивы. Поэтому комбинация будет немного хитрее. Ходят слухи, что обосновать лишение мандата попытаются с помощью Виталия Кличко, который и должен потребовать от БПП убрать человека, которого он привел в политику, под соусом «Эх, Егор, и какой же ты неблагодарный, стал тушкой». «Тарасбульбовщина» какая-то: «Я тебя породил, я тебя и убью». Именно из-за отсутствия в стране Кличко, говорят, съезд и перенесли с прошлого воскресенья. Да и не все депутаты в БПП готовы покорно поддержать решение, которое окончательно их закабалит.

Что касается Николая Томенко, то говорят, что он уже договорился с группой Кононенко. То есть согласен на лишение мандата, обещает не критиковать, а взамен должен получить какие-то преференции в исполнительной власти. В общем, съезд БПП обещает стать довольно скандальным. И даже объявление официального претендента на должность премьер-министра — Гройсмана — может отойти на второй план. Для БПП наступает час Х, когда все маски срываются, а президентская партия приобретает столь знакомые очертания ПР-КПСС.

Тиждень.UA