Последствия увеличения минимальной заработной платы в Украине
Увеличение курса доллара, рост безработицы, снижение доходов. Надежда на теневую экономику
Самое ужасное в принятом решении об удвоении МЗП - его шоковый характер. Ежеквартальное повышение на 19% (что в сумме за год дает удвоение, да волшебство сложного процента) - не так страшно, как разовое увеличение.
Напомню, безосновательный рост МЗП в 2006-2007 году даже с куда меньшими темпами создал предпосылки для кризиса-2008, из которого страна до сих пор не вышла.
Напомню, что рост сбора подоходного налога - это плюс местным бюджетам, но не центральному. ЕСВ - это источник наполнения Пенсионного фонда(ПФУ).
Да, мы помним, что субсидии пока останутся неизменными даже при росте личных доходов - но со временем неизбежен пересчет. Все, что касается субсидий - в недалеком будущем, в совсем недалеком.
Ну а теперь о последствиях:
Для низкооплачиваемых, но работающих сейчас за полностью “белую“ зарплату:
А) госсектор - праздник мотовства, они получат прибавки. И это рост расходов госбюджета и местных бюджетов. Снижение для таких работников уровня субсидий на коммуналку - возможен нулевой прирост располагаемого дохода по этой причине.
Б) средний и малый бизнес - частичные увольнения и/или перевод на теневую занятость(неполный рабочий день). Потому что рост налоговых отчислений с одного легально работающего. Особенно болезненно в провинции, где нет возможности увеличивать расходы на персонал. Нет прироста доходов Пенсионного фонда и местных бюджетов. Рост коррупции - как следствие рост теневой занятости. Снижение размера субсидий на коммуналку у таких работников неизбежно. По этой причине у них в кошельках останется меньше денег, чем есть сейчас.
В) крупные богатые компании - ничего не изменится. Но таких у нас очень немного. Отсюда будет некоторый рост доходов местных бюджетов и Пенсионного фонда. То же самое, что в пункте Б) по поводу субсидий на коммуналку.
Для низкооплачиваемых, но работающих сейчас за частично “белую“ зарплату:
А) средний и малый бизнес - снижение личного дохода наемного сотрудника и/или перевод на теневую занятость(неполный рабочий день). Потому что рост налоговых отчислений с одного легально работающего означает снижение его полного дохода (“белая“ + “конверт“). А с таким снижением работник вряд ли станет мириться. Минимальный прирост доходов местных бюджетов и Пенсионного фонда. Рост коррупции - как следствие рост теневой занятости. При “обелении“ зарплат возможно снижение уровня получаемых субсидий на коммуналку - как следствие, вероятен нулевой прирост располагаемого дохода по этой причине.
Б) крупные богатые компании - возможно частичное “побеление“, но скорее всего перевод на теневую занятость (неполный рабочий день). Иначе резкий рост фонда оплаты труда равносилен признанию в уклонении от уплаты налогов. Минимальный прирост доходов местных бюджетов и Пенсионного фонда. Рост коррупции - как следствие рост теневой занятости. По поводу субсидий на коммуналку - то же, что и в пункте А).
Для самозанятых и микробизнеса на Едином налоге:
Рост налоговых выплат, что болезненно в провинции с ее мизерным платежеспособным спросом и счетом на десятки гривен даже для самозанятого и микробизнеса. Рост поступлений в местный бюджет и Пенсионный фонд – отчасти. Возможна тенизация микробизнеса и рост коррупции в связи с этим.
Для среднеооплачиваемых, работающих за “белую“ зарплату сейчас:
Никаких изменений.
Для среднеооплачиваемых и высокооплачиваемых, работающих за частично “белую“ зарплату сейчас:
Возможно снижение величины совокупного располагаемого дохода. При легализации возможно снижение уровня субсидий на коммуналку - как следствие, вероятен нулевой прирост располагаемого дохода по этой причине. При легализации возможно снижение уровня субсидий (если ими пользуются).
Для высокооплачиваемых, работающих полностью за “белую“ зарплату пока что
Рост отчислений ЕСВ для тех, кто зарабатывал более 35 тыс грн. Сейчас то, что свыше 25 МЗП, ЕСВ не облагается. Но если сейчас 25 МЗП - около 37 тыс грн, то станет 80 тыс грн. Для самозанятых, фрилансеров, работников ИТ-сектора - очень чувствительный удар. Это удваивает налогообложение месячных заработков свыше 37 тыс грн - той их части, что до 80 тыс грн. Все, что выше 80 тыс грн - ЕСВ не будет облагаться. Мы же помним, что компании-работодатели рассматривают затраты на персонал в рамке “Зарплата до налогообложения подоходным + ЕСВ“. Удвоение МЗП приведет либо к снижению “белых“ зарплат, чтоб компенсировать рост налоговых отчислений, либо к частичной тенизации. Вообще, для значительной части высокооплачиваемых айтишников я б прогнозировал переход в статус налоговых нерезидентов.
Для всех нас без исключения
Ускорение инфляции неизбежно. Рост налоговых поступлений - это рост издержек бизнеса. Бизнес благотворительностью не занимается - эти издержки будем покрывать мы и только мы сами.
Рост безработицы - непременно. Так как рост МЗП=рост безработицы. Это написано в учебниках. Да кто ж их читает.
Рост неформальной и неполной занятости - непременно. А как еще компенсировать рост издержек на налоги с ФОТ?
Рост черного рынка - непременно, так как для значительной части микробизнеса выхода два: закрыться или полностью уйти в тень.
Рост коррупции - непременно. Как следствие предыдущих двух пунктов.
Падение гривны? Как немного отложенные последствия инфляции и проблем с бюджетом - да, непременно. В том числе и потому, что печатный станок будет запущен. Он не может быть не запущен потому, что от предпринятых мер подкормятся местные бюджеты и Пенсионный фонд. А вот госбюджет (центр) - нет, он потеряет в результате угнетающего действия роста налогов на экономику. Ведь его источники (НДС и налог на прибыль, прежде всего) окажутся в проигрышном положении.
Ситуация “идеальный шторм“. Негативные последствия роста налогового давления сложатся с кумулятивным эффектом от роста тарифов естественных монополий. Мы в декабре-феврале будем выгребать последствия октябрьско-ноябрьского роста тарифов. На это наложится эффект от повышения налогового давления.
К сожалению, у меня нет оснований для позитивного прогноза. Есть надежда только на тень, которая в нашей экономике до сих пор составляет минимум 35%. Она нас и спасет(возможно).
Главный редактор журнала Деньги Александр Крамаренко.